顧學明：大力發展服務貿易提升全球價值鏈地位

　　經濟全球化時代，服務業開放發展成為世界各國參與國際經濟合作競爭的主要途徑。全球服務貿易正面臨著難得機遇，同時也遭遇不小挑戰。

　　一是世界服務貿易呈現恢復性增長態勢。根據世界貿易組織的統計，全球服務貿易出口在經歷了2015年的5%負增長和2016年的0.5%微增長后，2017年恢復增長勢頭，全球服務出口增長7.4%，預計2018年世界服務貿易還將保持繼續增長。

　　二是數字技術成為推動全球服務貿易增長的新動能。據研究，過去15年間，數字經濟的增速是全球GDP增速的2.5倍；到2025年，數字經濟規模將達到23萬億美元，占全球經濟比重將達到24.3%。由此催生了數字服務貿易的眾多新模式與新業態。

　　同時，我們也應看到，自2018年以來，單邊主義和保護主義抬頭，全球貿易摩擦事件頻發，各國在貨物貿易領域的爭端，也給服務貿易發展帶來更多不確定性。

　　總體來看，全球服務經濟正在進入一個新時代。服務貿易自由化潮流不可逆轉，多國攜手維護WTO多邊框架體制規則，共同反對貿易保護主義。加強服務領域交流合作已成為世界各國的戰略抉擇。

　　大力發展服務貿易，是中國與世界各國深化合作的重要領域，是中國深度融入經濟全球化進程、提升全球價值鏈地位的重要途徑。

　　近年來，中國服務貿易發展保持平穩較快增長態勢。2012-2017年，服務貿易年均增長7.8%，規模躍居世界第二；新興服務出口占比提高15個百分點；離岸服務外包年均增長近20%；技術出口年均增長超過30%。服務貿易已成為對外貿易發展的新引擎。

　　2018年上半年，中國服務貿易地位繼續提升。上半年，服務貿易占對外貿易總額的比重達15.2%，服務進出口增速高于同期貨物進出口增速0.6個百分點，高于同期國民經濟增速1.7個百分點。同時，服務出口增速高于進口增速7.5個百分點，服務貿易逆差2010年以來首次出現收窄。服務貿易結構進一步優化。新興服務貿易進出口8466.7億元，增長19%，高于整體增速10.5個百分點。旅行、運輸和建筑等三大傳統服務貿易占比下降2.5個百分點。

　　中國服務貿易發展向好，主要有三方面原因：一是中國經濟發展從投資驅動向消費驅動轉換的趨勢明顯，內生動力不斷增強；二是服務貿易管理體制機制不斷創新，營商環境不斷改善；三是數字技術的應用和發展提高了服務的可貿易性，互聯網、云計算、大數據等數字技術手段，極大促進了要素跨境流動。

　　服務貿易的快速發展，也成為積極推動國際合作的重要動力。2013年，中國國家主席習近平提出了共建“一帶一路”的倡議，經過5年發展，中國與“一帶一路”沿線國家服務貿易合作持續推進、勢頭良好，并呈現以下特點：

　　一是貿易規模持續擴大。2017年，中國與“一帶一路”沿線國家服務貿易總額達977.6億美元，同比增長18.4%。

　　二是貿易結構不斷優化。2017年，中國承接“一帶一路”沿線國家服務外包執行額為152.7億美元，增長26.0%，以數據處理、呼叫中心和供應鏈管理服務等為主的業務流程外包快速增長。

　　三是綜合效益顯著。中國已成為“一帶一路”相關國家和地區最大的旅游客源國，為各國創造了大量就業機會；中國企業在“一帶一路”相關國家和地區主導或參與興建高鐵、公路、橋梁、碼頭、水電等基礎設施，成為相關國家和地區經濟現代化發展的重要支撐力量。

　　在剛剛結束的“一帶一路”建設工作5周年座談會上，習近平主席提出：“要推動教育、科技、文化、體育、旅游、衛生、考古等領域交流蓬勃開展”。隨著“一帶一路”倡議的深入推進，中國與世界各國服務領域合作機制不斷完善，雙邊交流合作日趨緊密，中國服務貿易正迎來大發展大繁榮的黃金機遇期，同各國服務貿易發展前景廣闊。

　　2018年是中國改革開放40周年，大力發展服務貿易，擴大服務業開放已成為中國深化服務貿易創新試點、推進自由貿易試驗區和自由貿易港建設的核心內容，是中國進一步深化改革開放的重要體現。

　　2018年，商務部等部門印發了《深化服務貿易創新發展試點方案》，在總結過去兩年經驗的基礎上，進一步強化政策試驗，在擴大服務貿易對外開放、壯大服務貿易市場主體、創新服務貿易發展模式、提升便利化水平等方面做出了更為深入的部署。中國服務貿易的持續發展與服務業的擴大開放，對世界各國有志于從事服務貿易的企業都預示著重大商機。

　?。ㄗ髡呦瞪虅詹繃H貿易經濟合作研究院院長，本文為其在2018年全球服務貿易大會上的發言）